En sesión extraordinaria, la Comisión de Comercio Exterior y Turismo del Congreso discutió con la ministra de Comercio Exterior y Turismo, Úrsula León, y representantes de diversos gremios del sector, la propuesta para una nueva Ley General de Turismo.
La ministra de Comercio Exterior y Turismo, Desilú León Chempén, señaló, ante la Comisión de Comercio Exterior y Turismo del Congreso de la República, que su institución coincide con la necesidad de actualizar la Ley N° 29408, o Ley General de Turismo, para contar con una norma que permita responder a los nuevos retos que enfrenta el sector.
La titular del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) anotó también que esta normativa debe promover la innovación y la inversión pública y privada para financiar proyectos que contribuyan a cerrar las brechas que registra la actividad turística.
El debate contó con la participación del presidente del Congreso, Eduardo Salhuana, autor de la iniciativa legislativa 9371/2024-CR, que propone una promoción descentralizada y sostenible del turismo.
Entre los asistentes también estuvieron representantes de la Asociación de Hoteles, Restaurantes y Afines (AHORA Perú), la Cámara Nacional de Turismo (CANATUR), la Asociación Peruana de Turismo de Aventura y Ecoturismo (APTAE), y el Colegio Profesional de Licenciados en Turismo, entre otros.
Actualización y descentralización como prioridades
“La nueva normativa del sector debe promover el desarrollo de una amplia oferta de destinos turísticos, de infraestructura y acondicionamiento. Además, debe consolidar la gobernanza para el progreso de la actividad turística y promover la modernización e innovación de sus herramientas de promoción y articulación comercial”, destacó la titular del Mincetur.
También señaló que su despacho coincide en incluir en la nueva Ley General de Turismo disposiciones que encaucen, orienten y establezcan mecanismos para el fomento de la sostenibilidad del sector turismo, con buenas prácticas en la promoción de la implementación de la gestión ambiental, así como en la regulación de medidas para el uso y aprovechamiento de recursos turísticos.
Por su parte Eduardo Salhuana destacó que la normativa vigente, con más de 15 años de antigüedad, necesita alinearse con los tratados de libre comercio y las expectativas de turistas internacionales, especialmente los provenientes de economías del Foro Económico Asia-Pacífico (APEC). Subrayó que la seguridad, la informalidad y la conectividad son desafíos clave para que el sector avance.
“El Perú tiene un enorme potencial turístico, pero muchos recursos no están siendo explotados adecuadamente. Esta ley busca dinamizar el sector y requiere el esfuerzo conjunto del Ejecutivo y el Legislativo”, aseguró.
Por su parte, la congresista Magally Santisteban señaló que el turismo es la segunda actividad económica en Tumbes, pero necesita más apoyo para articularse con sectores como Cultura. En tanto, la parlamentaria Katy Ugarte recalcó la importancia de garantizar servicios básicos como saneamiento y salud en destinos clave como Machu Picchu.
La legisladora Silvia Monteza, promotora de una de las propuestas de modificación de la ley, subrayó la necesidad de descentralizar el turismo: “Nos centramos en Cusco y Lima, pero regiones como Cajamarca tienen un gran potencial con sus restos arqueológicos”, recordó.
Propuesta para impulsar el turismo
La nueva ley apunta a fomentar la formalidad, generar empleo e integrar a los sectores vinculados, como hoteles, restaurantes y transporte. También propone incentivos tributarios para estimular la inversión.
El proyecto busca responder a las necesidades del mercado actual, potenciar el turismo interno y atraer visitantes extranjeros, en un esfuerzo por consolidar al Perú como uno de los principales destinos turísticos de la región.
La titular del Mincetur también se mostró a favor de las propuestas para perfeccionar la definición de prestadores de servicios turísticos y alinearla con el glosario de la ONU Turismo, así como de crear un Registro Nacional de Evaluadores que permita contar con un listado de profesionales que participen en el proceso de certificación, categorización y calificación de prestadores de servicios turísticos.
Para enfrentar el problema de la informalidad, León Chempén indicó que la nueva norma debe contemplar, tal como proponen otros proyectos de ley, una serie de medidas, como que la infraestructura edificada en espacios públicos o privados destinados a la prestación de servicios de aventura cuente con permisos y licencias de los respectivos gobiernos locales, y que no se registre en el Directorio Nacional de Prestadores de Servicios Turísticos Calificados a operadores turísticos que hayan sido sancionados de manera reiterada en un periodo no mayor a un año.
